Autor: Matisse Barbaro

LOS TEMAS TRATADOS POR EL ACUERDO DE ASOCIACION TRANSPACIFICO

El 5 octubre 2015 se cerraron las negociaciones para el Acuerdo de Asociación Trans-Pacifico (TPP) entre México y otros 11 países en la región Asia-Pacifico (por más información, lean el Resumen del Acuerdo de Asociación Trans-Pacífico). El acuerdo de libre-comercio (ALC) fija estándares comunes y reduce los aranceles entre las 12 economías. En general, el TPP apunta a elevar el nivel de vida, reducir la pobreza, promover una política gubernamental más trasparente y una economía sostenible.

El 12 octubre 2015 la Secretaria de Economía publicó el Resumen ejecutivo del Acuerdo de Asociación Trans-Pacífico, el cual explica las características, los objetivos y el tema de cada capítulo del ALC. El TPP no solo evoca algunas de las disposiciones de los Acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) -como el trato nacional, el trato de la nación más favorecida y algunas de las excepciones incluidas en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), en el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC)-, sino las completa profundizando algunos temas (como la protección de la propiedad intelectual, del medio ambiente y de la inversión extranjera) . El TPP está así dividido en 30 capítulos, donde cada uno trata de un tema específico de comercio o transversal al comercio, específicamente:

  1. Disposiciones Iniciales y Definiciones Generales:relación entre el TPP y los demás acuerdos comerciales internacionales entre las partes; definiciones de términos generales.
  2. Comercio de Bienes:eliminación y reducción de barreras arancelarias y no arancelarias.
  3. Textiles y Prendas de Vestir:eliminación de aranceles, reglas de origen específicas; compromisos de cooperación aduanera.
  4. Reglas de Origen:definición de bienes “originarios” para beneficiar del TPP.
  5. Administración Aduanera y Facilitación del Comercio:reglas para mejorar la facilitación del comercio, aumentar la transparencia en los procedimientos aduaneros, y garantizar la integridad en la administración aduanera.
  6. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF):reglas trasparentes, no discriminatorias basadas en ciencia, reafirmando el derecho a proteger la vida y la salud humana, animal y vegetal.
  7. Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC):reglas transparentes y no discriminatorias para el desarrollo de reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad, preservando la capacidad a promover objetivos legítimos.
  8. Medidas Comerciales Correctivas:promoción de trasparencia y proceso en procedimientos comerciales, sin afectar los derechos y obligaciones de los Países Miembros bajo el OMC.
  9. Inversión:reglas de protecciones y políticas no discriminatorias a la inversión, que aseguren el estado de derecho y la capacidad de los Gobiernos de promover objetivos legítimos.
  10. Comercio Transfronterizo de Servicios:liberalización del comercio siguiendo reglas basilares del OMC (trato nacional, trate de nación más favorecida etc.) y otras acuerdos comerciales.
  11. Servicios Financieros:acceso a mercado e inversión, capacidad de regular mercados e instituciones financieras y posibilidad de adoptar medidas de emergencia en caso de crisis.
  12. Entrada Temporal para Personas de Negocios:cuotas razonables, proporción de informaciones, etc.
  13. Telecomunicaciones:garantizar redes de telecomunicaciones confiables y eficientes.
  14. Comercio Electrónico:asegurar el libre flujo de la información global y datos que manejan el Internet y la economía digital, sujeta a objetivos legítimos.
  15. Compras de Gobierno:reglas de trato nacional y no discriminación.
  16. Política de Competencia:prohibición de conducta empresarial anticompetitiva, de actividades comerciales fraudulentas y engañosas que causen daño a los consumidores.
  17. Empresas Propiedad del Estado (EPEs) y Monopolios Designados:asegura que se realicen compras y ventas sobre la base de consideraciones comerciales.
  18. Propiedad Intelectual:facilita a las empresas identificar, registrar y proteger los derechos de propiedad intelectual en nuevos mercados; disposiciones sobre farmacéuticos que facilitan el desarrollo de medicamentos para salvar vidas y de fármacos genéricos.
  19. Comercio y trabajo:promoción de los derechos laborales bajo la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo de 1998.
  20. Comercio y Medio Ambiente:protección y conservación del medio ambiente: lucha contra la contaminación, el tráfico ilegal especies silvestres etc.
  21. Cooperación y Fomento de Capacidades:para ayudar los Países Parte del TPP que se encuentran en menor desarrollo y que afrentan desafíos particulares.
  22. Competitividad y Facilitación de Negocios:creación de mecanismos para el mejoramiento de la competitividad de los países participantes.
  23. Desarrollo:mejoramiento del nivel de vida gracias a la integración económica y comercial.
  24. Pequeña y Mediana Empresa:promoción de la participación de pequeñas y medianas empresas en el comercio para que obtengan los beneficios del TPP.
  25. Coherencia Regulatoria:aseguración de un entorno regulatorio abierto, justo, y previsible para las empresas; promoción de buenas prácticas regulatorias ampliamente aceptadas.
  26. Transparencia y Anticorrupción:fortalecer el buen gobierno y luchar contra la corrupción y los efectos corrosivos sobre las economías de los países participantes.
  27. Disposiciones Administrativas e Institucionales:creación de la Comisión de Asociación Transpacífica para supervisar la implementación del Acuerdo.
  28. Solución de Controversias:pronta resolución de las controversias a través de cooperación y consultas.
  29. Excepciones:garantiza el pleno derecho de las Partes a regular sus propios intereses públicos. Incluye algunas de las excepciones del OMC (como el Art. XX del GATT 1994).
  30. Disposiciones Finales:definición de la forma en que el TPP entrará en vigor, como puede ser enmendado, como otros Estados o territorios aduaneros distintos podrán incorporase al TPP en el futuro, como retirarse del acuerdo etc.

Este artículo miraba a proporcionar un breve resumen de los temas específicos de cada capítulo del TPP. Próximamente, aportaremos un análisis específico de cada capítulo del acuerdo.

Resumen del Acuerdo de Asociación Transpacífico

México y otros 11 países, Estados Unidos (EUA), Canadá, Chile, Perú, Japón (con los cuales México opera Tratados de Libre Comercio, TLC), Malasia, Singapur, Nueva Zelanda, Australia, Vietnam y Brunei (con los cuales México todavía no opera TLC) cerraron hoy las negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP). Este acuerdo es muy importante para México ya que permitirá nuevas oportunidades de negocios, crecimiento económico y contribuirá al objetivo de convertir a América del Norte en la región más competitiva del mundo.

 El TPP fija estándares comunes  y reduce los aranceles entre 12 economías del océano Pacifico, así creando una zona de libre comercio en la región Asia-Pacifico, región que cubre el 40% de la economía mundial.

El TPP cuenta con 5 características principales:

Primero, confiere un acceso amplio al mercado: el TPP eliminará o reducirá las barreras arancelarias y no arancelarias substancialmente en todo el comercio.

Segundo, es una estrategia regional de compromiso: el TPP desarrollará cadenas de proveedores y un comercio sin interrupciones, incluido el hecho de abrir los mercados domésticos.

Tercero, abordará un nuevo tipo de comercio: el TPP promueve innovación, productividad y competitividad de nuevos temas, como la economía de la era digital.

Cuarto, aporta un comercio inclusivo: el TPP incluye nuevos elementos que aseguran que las economías en cualquier nivel de desarrollo, puedan beneficiarse con el comercio, incluida la habilidad de construir comercio.

Por último, funciona como una plataforma para la integración regional de las economías de la región Asia-Pacifico.

Las negociaciones del TPP iniciaron en el 2008 y han sido controversiales por las negociaciones secretas llevadas a cabo durante los últimos 5 años y por fuertes diferencias en los sectores de automoción, agrícolas, propiedad intelectual, y productos farmacéuticos.

Para que el acuerdo entre en vigor, falta todavía la aprobación de los congresos de cada país miembro. Sin embargo, todo indica que sea un puro formalismo y que su entrada en vigor sea inminente.

En cuanto el tratado sea publicado, aportáremos un análisis más detallado de la aplicación del TPP.